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關于印發《裕民縣進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平實施方案》的通知

信息來源:江西体彩网辦公室 發布日期:2019-05-15 16:15:46 點擊:次 編輯: admins


 

裕政辦發〔2019〕39號

 

各鄉鎮(場)江西体彩网(管委會),江西体彩网各委、辦、局,縣直各單位:

《裕民縣進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平實施方案》已經縣人民江西体彩网研究同意,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。

                                 裕民縣人民江西体彩网辦公室

2019年4月3日

 

 

 

 

抄送:江西体彩网縣長、副縣長,縣委辦、人大辦、政協辦,紀檢委辦。

裕民縣人民江西体彩网辦公室           2019年4月3日印發        

裕民縣進一步加強控輟保學提高義務教育

鞏固水平實施方案

 

根據國務院辦公廳《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》(國辦發〔2017〕72號)、《自治區教育廳關于打贏脫貧攻堅戰關于進一步做好農村義務教育有關工作的通知》(新教傳〔2019〕42號)和《關于打贏脫貧攻堅戰進一步做好農村義務教育有關工作的通知》(塔地教函〔2019〕104號)精神,為鞏固我縣“雙高雙普”成果,打贏教育扶貧攻堅戰,進一步落實“控輟保學”任務,特制定義務教育控輟保學工作實施方案。

一、指導思想

貫徹落實黨中央、國務院打贏脫貧攻堅戰的重大決策部署,把控輟保學作為教育脫貧的基本方略,依法實施義務教育,確保每一位適齡兒童少年接收規定年限的義務教育,促進教育公平,提高人口素質。

二、目標任務

依法保證每一位適齡兒童少年接受九年義務教育,以建檔立卡等貧困人口為重點,全面提升貧困人口受教育水平。義務教育入學率達到100%,貧困家庭子女義務教育鞏固率達到100%。

三、責任體系

各鄉鎮(場)、相關部門,做好適齡兒童少年按時入學和防止輟學的保障工作,落實輟學學生勸返責任。扶貧部門提供建檔立卡貧困家庭基本信息,由教科局規范學校辦學行為和教師職業行為,防止因學校和教師行為不當引起學生輟學。中小學校要建立控輟保學報告制度,及時向教科局和鄉鎮(場)報告輟學學生情況。

四、領導小組

組 長:艾依恒      江西体彩网副縣長

副組長:巴合提古麗  教科局局長

        王相鳳      江西体彩网教育督導室副主任

成 員:郭秀花      組織部副部長、人社局黨組書記

宿召磊      公安局黨委書記、局長、督察長

李  歡      政法委副書記

張培根      民宗局局長

郭生軍      財政局局長

徐冉元      市監局局長

陳兆連      發改委主任

楊成兵      民政局局長

張鵬宇      司法局局長

劉克清      文化體育廣播電視和旅游局長

唐  勇      扶貧辦主任

王美瑛      殘聯主席

賴長躍      總工會主席

劉媛媛      團縣委書記

哈麗曼      婦聯主席

加娜提      阿勒騰也木勒鄉鄉長

提力克      新地鄉鄉長

也爾肯      哈拉布拉鎮鎮長

葉爾江      吉也克鎮鎮長

迪力木拉提  哈拉布拉鄉鄉長

蔣素榮      江格斯鄉鄉長

達木汗      察汗托海牧場場長  

領導小組下設辦公室,辦公室設在江西体彩网教育督導室,辦公室主任由王相鳳同志兼任,負責日常工作。

五、部門職責

教科局:落實義務教育入學、復學、保學制度及各項政策,統籌規劃協調指導復學學生的入學安置,全力保障復學學生進得來、留得住、學得好。認真做好疑似失學兒童少年核查和勸返復學統計工作,將疑似失學兒童少年核查和勸返復學工作成效列入學校年終考核的重要內容,作為考核校長的重要指標。

財政局:依法保障義務教育經費及時足額撥付,優先安排教育發展經費,努力改善學校辦學條件,加強薄弱學校建設,促進各類學校均衡發展。建立和完善各級各類學校家庭經濟困難學生資助體系,保障控輟保學工作經費。

民政局、公安局、文旅局:加強對學校周邊環境整治,嚴禁游戲廳、網吧接納未成年人,做好失學流浪兒童少年的核查和勸返復學工作。發現外地流浪兒童及時聯系未成年人戶籍所在地人民江西体彩网做好勸返工作。

人社局、市監局:對企業、個體經營戶違法招用未滿16周歲的未成年人的情況進行核查,并做好勸返復學工作。

扶貧辦:將疑似失學兒童核查工作作為教育扶貧的一個重要組成部分,納入扶貧工作中安排部署。

團縣委、總工會、婦聯:建立關愛留守兒童少年機制,預防留守兒童少年失學。

殘聯:關愛殘疾兒童,配合特殊教育學校做好失學殘疾兒童少年的勸返復學工作,確保殘疾兒童少年接受教育。

民宗局:對失學兒童少年入寺入教進行核查,并做好勸返復學工作。

司法局:做好普法宣傳工作 ,加大對《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣傳力度,真正做到教育法律法規家喻戶曉,依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。

各鄉鎮(場)、村隊(社區)、各中小學校:落實控輟保學直接責任,建立強有力的工作機構、機制、措施,將責任分解到人、落實到位。摸清轄區內各學段人口信息和義務教育階段適齡學生、建檔立卡精準扶貧戶學生入學情況,采取行政、經濟、法律等多種措施,及時動員適齡兒童按時入學,勸返失輟學生復學,并及時跟蹤掌握在外就讀學生信息,確?!耙粋€都不能少”。根據排查結果,建立疑似輟學學生信息臺賬,并實行動態監管。

六、制度保障

做好控輟保學工作的關鍵,在于夯實各級責任,形成工作合力。根據《自治區教育廳關于打贏脫貧攻堅戰關于進一步做好農村義務教育有關工作的通知》(新教傳[2019]42號)、《關于打贏脫貧攻堅戰進一步做好農村義務教育有關工作的通知》(塔地教函[2019]104號)精神,嚴格落實,發揮保障作用,確??剌z保學工作成效。

(一)月報季評制??剌z保學工作情況實行月報制,主要內容為控輟保學體系建立和工作責任落實情況,控輟保學動態監測機制建立情況,輟學學生勸返、登記和書面報告制度落實情況,適齡少年兒童入學臺帳建立情況,計劃脫貧退出戶無輟學學生達標情況。

(二)明確責任制。建立縣長、教科局黨組書記、鄉鎮(場)長、村長、校長、家長等控輟保學責任制,明確每一個崗位的控輟保學責任,一級抓一級,層層抓落實。各學校要建立控輟保學責任體系,針對每一位輟學學生,確定勸返責任人,制定勸返、關愛和幫扶計劃,做到責任到人,措施到位。

(三)臺賬銷號制。各鄉鎮(場)對轄區內適齡兒童少年逐一摸清情況,對已經出現輟學學生的鄉鎮(場)、學校、班級和個人建立臺賬,實行銷號制度。要查找原因,采取相應措施,確保盡快返校,并且保證不再出現新增輟學學生。

(四)輟學報告制。各學校要加強學生管理,隨時掌握學生在校情況,對48小時未到校又未履行請假手續的學生,一經發現學生輟學,應當立即向教科局報告。   

(五)專項督導制。縣人民江西体彩网教育督導委員會辦公室每年組織2次控輟保學專項督導,要將控輟保學納入教育強縣創建等督導評估體系,實行一票否決。

(六)督促復學制。各鄉鎮(場)要全面掌握轄區內適齡兒童少年情況,加強宣傳教育,督促父母或者其他法定監護人依法送適齡兒童少年入學并完成義務教育。學校要建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度,加強家校聯系,配合江西体彩网部門做好輟學學生勸返復學工作。落實家長責任,父母或者其他法定監護人應當依法送適齡兒童少年按時入學接受并完成義務教育,無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的,由當地鄉鎮(場)人民江西体彩网(管委會)或者教科局給予批評教育,責令限期改正;逾期不改的,由司法部門依法發放相關司法文書,敦促其保證輟學學生盡早復學;情節嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。

(七)結對幫扶制。建立幫扶制度,把義務教育階段輟學學生,重點是建檔立卡貧困家庭的義務教育階段輟學學生安排給黨員干部、校長、教師,進行結對幫扶,詳細了解學生和家長的思想動向及家庭狀況,幫助他們解決思想、經濟方面的困難和問題,對有輟學苗頭的學生及早采取針對性措施,及時發現輟學動向,嚴防學生因貧困而失學,從源頭杜絕輟學發生。

(八)家訪登記制。要發揮班主任和任科教師的作用,開展“大家訪”活動,通過談心和單獨輔導對貧困家庭學生、留守兒童、殘疾學生、學困生積極開展心理激勵和學業幫扶,幫助其樹立學習信心,避免因喪失學習動力而輟學。

(九)群眾監督制。教科局公布控輟保學舉報電話0901-6726003,接受群眾對弄虛作假等行為的監督舉報,確保不遺漏一位輟學學生。

(十)信息公開制。建檔立卡貧困家庭學生要在保護學生隱私的情況下,在一定范圍公開、公示,幫扶情況、勸返情況要及時公開。

、方法措施

(一)廣泛宣傳,依法治輟。每學期開學初,各學校按照“開學第一天、控輟第一事”的要求,利用開學后的第一周,宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益保護法》及黨的教育惠民政策,提高學生、家長及全社會的法律意識,努力營造控輟保學、人人有責的社會氛圍。各校要組織學校領導、班主任、教師全面走訪未報到注冊的學生家庭,進行了解情況,動員入學。

(二)建立臺賬,動態監測。各學校要依托學籍管理系統和扶貧精準資助系統,建立控輟保學信息庫,形成動態監測機制,詳細核實和記錄學生轉出、轉入等變動情況,做到轉入、轉出、休學、復學、輟學等情況清楚,相關證明材料齊全,手續完備。各學校要認真建立臺賬,確定勸返責任人,因人施策,逐戶落實,必須讓輟學學生返校就讀,嚴禁弄虛作假。

(三)減負增效,規范辦學。各中小學校按照基礎教育課程改革標準開齊課程,開足課時,努力改進教學方法,提高課堂教學質量,切實減輕學生過重課業負擔。教師不得歧視學困生,不得強行或變相要求其退、休、轉學。特別是對學困生、偏科生等,要建立個性化幫扶機制,讓他們充分體味到“師之愛、學之趣、校之暖、班之親”,不讓一名學生掉隊。同時,開展豐富多彩的校園文化活動,使每個學生都有展示自我、發揮特長的機會,培養他們的學習興趣和自信心,有效防控新增輟學。

(四)關愛學生,以情控輟。對留守兒童、單親家庭學生等易發生輟學的群體和個體,要求學校安排教師,通過上門家訪、談心交流和單獨輔導,積極開展心理激勵和學業幫扶,幫助其樹立學習信心,避免因喪失學習動力而輟學。切實做好留守兒童關愛工作,讓他們安心學習,以真情實感留住每一位學生。

(五) 幫困助學,以資控輟。認真貫徹落實“教育惠民”政策,落實“兩免一補”,建立健全低保戶和農村貧困家庭學生的救助機制,解決“因貧輟學”問題。嚴格落實殘疾兒童少年相關保障政策,確保每一位適齡兒童少年依法接受和完成義務教育。

 

 

 

 


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